Экологический сбор, согласно статье 24.5 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства» от 24 июня 1998 года, является неналоговым доходом федерального бюджета. Его обязаны платить индивидуальные предприниматели и юридические лица, производящие и импортирующие товары, которые подлежат утилизации в силу утраты своих потребительских качеств, но не утилизирующие их самостоятельно. Упаковка этих изделий засчитывается при начислении такого сбора.
Если же изделия не готовы к употреблению или реализуется производителям шасси (колесных транспортных средств), и прицепов к ним, то сбор уплачивается только за упаковку. Это указано в законе № 89-ФЗ «Правила взимания экологического сбора» ст. 24.5, пп. 2, 2(1), утвержденном постановлением № 1073 Правительством РФ от 8 октября 2015 г.
Субъекты, утилизирующие изделия и упаковку согласно нормативам (распоряжение № 2971-р Правительства РФ от 28 декабря 2017 года), от сбора освобождаются. Но если эти нормативы не выполняются, тогда сбор все же взымается.
Администратором вносимых в федеральный бюджет в качестве экологического сбора денежных средств является Росприроднадзор. Он их получает и контролирует отчетность, а также направляет на финансирование госпрограмм, непосредственно связанных с защитой окружающей среды: строительство полигонов, где производится обеззараживание веществ разных типов опасности, мусороперерабатывающих заводов и т.п.
Отличие от платы за негативное влияние на окружающую среду
Следует понимать, что экологический сбор – это не плата за загрязнение окружающей среды, а совсем другое обязательство, хотя администрирует их одна организация – Росприроднадзор. Последнюю ИП и компании вносят с 2002 года согласно положениям закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002, а также ст. 23 закона № 89-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, плату за негативное влияние на окружающую среду вносят индивидуальные предприниматели и фирмы, деятельность которых предполагает:
- выбросы в атмосферу веществ, содержащих химические элементы;
- образование отходов, подлежащих консервации на специальных режимных свалках или полигонах;
- сбрасывание сточных вод в водоемы.
Кто и как платит экологический сбор
Экологический сбор, как уже упоминалось, вносят частные и юридические лица, выпускающие и импортирующие изделия (с учетом упаковки), которые подлежат утилизации после использования.
Есть нюанс: если товары и упаковка импортируется для собственных нужд, а не для реализации, то экологический взнос не взимается, а отчетность не предоставляется.
Список товаров и их упаковки, подлежащих утилизации, утвержден распоряжением № 2970-р Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. и действует с начала 2018 года взамен ранее существующему распоряжению 2015 года. Этот перечень соответствует видам продукции, находящимися в Общероссийском классификаторе ОК-2014 и тем, на которые установлены ставки в таможенном тарифном классификаторе ЕТТ ЕАЭС.
Нормативы для видов утилизируемых товаров и их объема, подлежащих уплате экологического сбора, а также упаковочных материалов, указаны в распоряжении № 2971-р Правительства РФ от 28.12.2017 года.
Так, в 2019 и 2020 годах норматив по экологическому сбору для аккумуляторов (код 27.20 по классификатору ОК 034-2014), составлял 18 или 20 % соответственно. То есть, необходимо заплатить те же 18 или 20% сбора от общего объема утилизированных отработанных изделий.
Нулевые нормативы экологического сбора на 2019-2020 годы не предусмотрены, когда как в 2018 году они действовали, к примеру, для изделий из текстиля (код 13.00 по ОК 034-2014). То есть, экологический сбор за утилизацию такого товара тогда платить было не нужно, но расчеты в Росприроднадзор по итогам года должны были быть представлены.
Отчетность
Форму отчетности по экологическому сбору утвердил приказ № 488 Росприроднадзора от 22.08.2016 года.
Расчет платежа производится по такой формуле:
ЭС = С × Т × Н
ЭС – сумма экологического сбора;
С – ставка по экологическому сбору согласно постановлению № 284 Правительства РФ от 09 апреля 2016 года;
Т – количество штук товара или его масса в тоннах;
Н – норматив утилизации (в десятых долях) согласно постановлениям № 2491-р (до 01.01.2018 г.) и № 2971-р (с 01.01.2018 г.).
Что касается объема утилизируемой продукции, то его плательщик должен рассчитать сам.
При частичной утилизации в формулу включается только неутилизированный товар. Например, использованных аккумуляторов 1 тонна, из них утилизировано 200 кг, оставшихся 800 килограмм учитывается в расчете.
Срок подачи сведений о расчете сбора в Росприроднадзор за прошедший год и его оплата – до 15 апреля текущего (п. 2 постановления № 1073 Правительства РФ от 08.10.2015 г.). Таким образом, за 2019 год все это нужно сделать до 15 апреля 2023 года.