Комплексное экологическое разрешение (КЭР) в Санкт-Петербурге

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это обязательный документ для предприятий, деятельность которых оказывает значительное влияние на окружающую среду. Он необходим организациям, относящимся к I и II категории опасности, и выдается на срок в семь лет.

Что включает в себя КЭР?

Комплексное экологическое разрешение объединяет в себе ряд ключевых нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий:

Официальное заявление на получение КЭР;
Данные об образовании отходов и лимиты на их размещение;
Установленные технологические нормативы;
План мероприятий по улучшению экологической безопасности предприятия;
Нормативы предельно допустимых выбросов токсичных веществ (I и II классов опасности);
Регламент утилизации отходов производства;
Результаты измерений загрязняющих факторов на предприятии;
Система автоматического контроля экологических норм.

Кто обязан получать разрешение?

Комплексное экологическое разрешение оформляется для промышленных объектов, которые относятся к I и II категории опасности, включая:

Заводы химической промышленности;
Энергетические предприятия (электростанции, котельные);
Металлургические и горнодобывающие организации;
Компании, занимающиеся переработкой отходов;
Некоторые предприятия пищевой и аграрной сферы.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области значительная часть производственных предприятий подпадает под необходимость получения КЭР. Экологические специалисты помогут оформить разрешение в соответствии с нормативными требованиями.

Ответственность за отсутствие КЭР

Наличие КЭР — это юридическая обязанность предприятия. Его отсутствие может привести к штрафам и административным санкциям:

Несоблюдение норм охраны воздуха (ст. 8.21 КоАП РФ) — штраф от 30 000 до 250 000 рублей или приостановка работы до 90 суток;
Нарушение экологических стандартов при строительстве и эксплуатации объектов (ст. 8.1 КоАП РФ) — штраф от 20 000 до 100 000 рублей;
Сокрытие информации о воздействии на природу (ст. 8.5 КоАП РФ) — штраф от 20 000 до 80 000 рублей;
Работа без КЭР (ст. 8.47 КоАП РФ) — штраф от 50 000 до 100 000 рублей.

Законодательное регулирование

Оформление КЭР осуществляется в соответствии с:

Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2022 г. № 1386 (с изменениями от 1 сентября 2024 г.);
Приказами Минприроды РФ, устанавливающими нормы экологического регулирования для различных отраслей.

Порядок получения КЭР

Оформление документации должно начаться минимум за два месяца до запуска нового объекта (или его реконструкции). Срок действия разрешения — семь лет, а продление необходимо подавать не позднее, чем за четыре месяца до окончания предыдущего разрешения.

При смене собственника или изменении технологического процесса КЭР подлежит пересмотру.

Куда подавать заявление? Документы направляются в Росприроднадзор, а также в Минпромторг, Росводресурсы, Росрыболовство или Минприроды (если объект находится вблизи охраняемых природных территорий).

Основные сведения в заявке на КЭР

При оформлении комплексного экологического разрешения необходимо предоставить:

Код объекта, имеющего влияние на окружающую среду;
Описание видов деятельности предприятия;
Объемы производства и используемых ресурсов;
Заключение экологической экспертизы (если проводилось);
Данные о возможных авариях за последние 7 лет;
Проект мероприятий по улучшению экологических показателей (если технологические параметры еще не соответствуют нормативам).

Какие документы нужны для оформления КЭР?

Для получения комплексного экологического разрешения необходимо подготовить:

Расчет нормативов выбросов и сбросов (для I и II классов опасности), согласованный с Роспотребнадзором;
Расчет объемов образования отходов и предельных лимитов их размещения;
Разработку технологических нормативов и программы экологического контроля;
Заявку на утверждение КЭР в территориальном подразделении Росприроднадзора.

Регулярный мониторинг изменений в законодательстве позволит своевременно адаптировать документацию и избежать штрафных санкций.

Основные трудности при разработке КЭР

Сложность получения КЭР зависит от нескольких факторов:

Специфика производства и объем выбросов;
Количество этапов согласования в различных инстанциях;
Потребность в лабораторных исследованиях и инструментальных измерениях.

Привлечение квалифицированных специалистов поможет избежать ошибок, сэкономить время и минимизировать риски. Отсутствие КЭР может привести к серьезным финансовым последствиям, приостановке деятельности предприятия и даже административной или уголовной ответственности.

Экологические эксперты помогут вам оформить все документы, провести расчеты и согласовать разрешение, что обеспечит соответствие требованиям законодательства и беспрепятственное ведение бизнеса.